市政管理中心在城市道路增設支線管，以解決人行道積水問題。（資料圖片）　　

　　隨著國慶節(jié)期間一輪強降雨的結束，臨沂市2022年汛期實現(xiàn)安全下汛。今年汛期，臨沂城區(qū)發(fā)生8次強降雨過程并受臺風“梅花”影響，如市民所期，原來積水點均排水順暢，城市防汛經受住風雨考驗，市民雨天出行更加方便。

　　從多年前的降雨就可能積水，到如今基本實現(xiàn)大雨不內澇、暴雨不成災，近年來，市城管局深入貫徹落實國家、省、市關于防汛減災工作的部署要求，認真履行城市防汛部門牽頭職責，大力推進城市內澇治理，推動城市防汛工作發(fā)生根本性、全方位變化，連續(xù)9年實現(xiàn)城市安全度汛，為臨沂“走在前、進位次、提水平”提供了有力保障。

　　在補齊短板上下“硬功夫”，全面構建城市排水防澇體系

　　近年來，臨沂市將內澇治理作為城市建設、更新的重要一環(huán)，用好“政策、資金、項目”，實施工程帶動戰(zhàn)略，推動城市排水防澇能力全面提升。

　　在堅持規(guī)劃引領前提下，臨沂城區(qū)依據(jù)城市排水防澇規(guī)劃，建立中長期積水點治理項目儲備庫，按照“遠近結合、分期分批”的原則制定年度工程計劃并組織實施。2019年以來，市區(qū)兩級累計投資28.74億元，新建、改造排水管網(wǎng)134公里、方涵16.7公里、泵站10座等，治理積水點69處，臨沂城區(qū)歷史上的重要易澇點逐步消除。目前城區(qū)遇一般性降雨不會發(fā)生積水現(xiàn)象，遇強降雨積水能夠在降雨結束后及時消退。

　　暢通排水系統(tǒng)的關鍵在于貫通主要水路，市城管局堅持系統(tǒng)發(fā)力，通過建設大型排水方涵、強排泵站等方式，先后打通了五洲湖南片區(qū)、八一路片區(qū)、宏大路片區(qū)等十余處大片區(qū)的排水主通道，同步改造沿線周邊管網(wǎng)，形成“管網(wǎng)——主涵——河道”的完整暢通的收集排放體系。所有新建工程雨水管網(wǎng)、方涵等設計重現(xiàn)期執(zhí)行大城市中心城區(qū)5年一遇標準上限值，實現(xiàn)了最大排水功能，讓群眾切實感受到治理前后的巨大變化。

　　為加快推進老城區(qū)市管區(qū)域市政管網(wǎng)雨污分流改造，市城管局堅持綜合治水，計劃在2023年前完成36條道路、81.5公里，并對780多公里雨污水管網(wǎng)進行檢測修復，2025年前實現(xiàn)合流管網(wǎng)全部清零的目標。全面實施北城新區(qū)雨污錯接整治，先后治理293公里市政管網(wǎng)以及180多個小區(qū)、單位等排水單元內部錯接問題，恢復從排水戶到管網(wǎng)的全程分流，提升管網(wǎng)運行效能。

　　在深化機制上下“實功夫”，建設協(xié)同高效的防汛指揮體系

　　多年來，臨沂市嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，緊緊抓住機制建設牛鼻子，做到“指揮、行動、監(jiān)督”三位一體，確保響應快速、組織有序、流程順暢。全市建立了市級統(tǒng)籌、屬地管理、條塊結合和市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的城市防汛工作機制，全市15個縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、22個街道、385個社區(qū)全部成立城市防汛機構，對中心城區(qū)防汛實行統(tǒng)一指揮，加強對各縣的防汛指導協(xié)調，形成上下聯(lián)動、全市一盤棋的城市防汛工作格局。

　　在完善制度流程方面，臨沂市還建立了會商決策、預警發(fā)布、指令下達、響應啟動、信息報告的閉環(huán)式防汛模式，對照最新標準修訂完善城市防洪、城市防汛、閘壩調度、車輛布防等預案方案，組建城市防汛專家?guī)欤∪贫纫罁?jù)和技術支撐，推動城市防汛工作邁上規(guī)范化、標準化軌道，提升整體應汛效能。同時加強對各級各部門防汛責任落實、預案制定、隊伍組建、物資儲備、重點部位防范等情況的檢查督導。汛前開展多層次檢查，縣區(qū)、部門自查、市級抽查，有效消除風險隱患。汛中實行“一雨一考核”，對每次降雨應對情況進行通報，抓好問題整改。

　　在專業(yè)建設上下“真功夫”，建智能精準的信息化平臺體系

　　臨沂市立足防大汛、搶大險、救大災，對標先進地市提升防汛隊伍能力和物資裝備，排水防澇信息化建設達到省內領先、國內一流水準，大幅提高了應急防汛效率。

　　按照“屬地為主、多級保障、專業(yè)應急”的原則組建多元化城市防汛隊伍，全市各級現(xiàn)有城市防汛隊伍2.3萬人，明確每支隊伍的人員名單、召集人。其中臨沂城區(qū)部門（行業(yè)）搶險隊伍57支、3200人，基層防汛隊伍230支、1.25萬人。根據(jù)需要調動應急、消防、軍分區(qū)、武警等專業(yè)力量，動員社會專業(yè)組織參與防汛搶險。每年開展演練培訓，2022年舉行臨沂城區(qū)防洪排澇綜合應急演練，設置13個課目，30個部門單位、900余人、200多臺裝備車輛參加，提高了隊伍實戰(zhàn)能力。

　　堅持“寧可備而不用、不可用而無備”，實行政府主導、分級存儲和社會化協(xié)議保障相結合的物資儲備方式，打造高端化物資裝備庫。全市共有城市防汛物資儲備倉庫44 處，簽訂物資調用社會化協(xié)議172 份，備齊備足編織袋、擋水板、警示牌、防汛雨具等常用物資和排水泵、救生艇、挖掘機等搶險設備。市級配備龍吸水強排泵車17臺，移動排水能力3.3萬立方米/小時，在應急排澇除險中發(fā)揮重要作用。2021年市城管局馳援鄭州“7·20”特大暴雨災害排澇搶險，累計排除下穿積水30多萬立方米，為鄭州恢復災后重建贏得寶貴時間。

　　市城管局運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，研發(fā)智慧排水防澇平臺，打造了智能化防汛平臺。平臺包括12個應用系統(tǒng)，實時監(jiān)測城區(qū)400余處低洼區(qū)域積水深度、河道水位、排澇流量等信息，并共享公安交警道路視頻監(jiān)控和氣象、水利等部門數(shù)據(jù)，建立起全方位、立體化的內澇監(jiān)測一張圖。同時實現(xiàn)130多座閘壩、泵站的遠程控制、一鍵啟閉，依托車輛管理系統(tǒng)和視頻對講系統(tǒng)科學指揮防汛車輛、人員。平臺自運行以來，對每次降雨進行精準監(jiān)測預警，為防汛決策指揮提供了強大信息支撐。

　　在防范應對上下“細功夫”，構建科學有力的防御搶險體系

　　2019年以來，共有效應對37次強降雨和3次臺風天氣，防范沂河60年一遇洪水和臨沂市有氣象記錄以來歷史第二多值降水，保障城市未發(fā)生較大災害損失和人員死亡。

　　市城管局依托城市防汛指揮平臺，汛期全天候監(jiān)測雨情水情汛情。氣象部門發(fā)布重要天氣預警時，第一時間報告同級防汛指揮長并建立直達社區(qū)防汛責任人的臨災暴雨預警 “叫應”機制，確保預警全覆蓋。各級防汛責任人在接到指令后，半小時內到崗到位。統(tǒng)籌城市防洪和防汛、外河和內河、上游和下游，建立河道、水系聯(lián)排聯(lián)調機制，密切關注沂河等主要河道行洪，保證城區(qū)積水高效外排。

　　各級各部門深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害事故教訓，強化重點部位防控，對中心城區(qū)重點部位“一處一策”落實預案措施，做到定人、定崗、定責。明確37個鐵路涵洞、90個立交下穿、42個過街通道、隧道的專門值守人員，安裝積水警示系統(tǒng)，施劃涉水警戒線，配備警示牌、擋水板、沙袋等物資，發(fā)生較深積水時及時實施交通管控。明確66個地下商超、24個公共建筑地下車庫、389個小區(qū)地下車庫以及地下人防設施的管理主體和搶險人員，行業(yè)部門加強調度監(jiān)督，遇極端天氣落實關停措施并提前疏散人員。在重要領域防范上，相關部門按照分工抓好地質災害、學校、在建工程、企業(yè)等度汛管理，高鐵站、飛機場、汽車站等管理運行單位加強場站排澇，建立城市熔斷機制，一旦預判可能發(fā)生較大范圍積水險情，果斷停工、停業(yè)、停課、停運，將災害降至最低。

來源：臨報融媒|臨報融媒記者 王友軍 通訊員 程亮

 防汛器材中的產品分類較多，其中包括： 

堵水類： 折疊堵水墻、鋁合金堵水墻、防汛沙袋、吸水膨脹袋、裝配式子堤、裝配式圍井。

拋射類：美式拋投器、韓式拋投器、遠距離拋投器、手動拋投器、船用手動拋繩器、75式拋投器。 

打樁類：ZL-020型打樁機、ZL-120型打樁機、ZL-200型打樁機、汽油打樁機。

照明工具/設備：防爆照明燈、手提照明燈、落地照明燈、移動照明燈、升降照明車、頭戴照明燈、強光手電筒。

救援運輸：水路兩棲車、玻璃鋼沖鋒舟、充氣橡皮艇、救生浮船、氣墊船。

搶險工具：鐵鍬、洋鎬、工兵鏟、鈀、鋤頭、十磅錘、砍刀、方鏟、電鋸、切割機、擴張器、救生繩、千斤頂、塑料袋。

穿戴裝備：防汛戰(zhàn)斗服、防寒雨衣、雙背帶、救生衣、水鞋、毛巾、水壺、頭盔、氧氣瓶、潛水服、氧氣罩。

水上自救裝備：救生圈、救生浮筒、手環(huán)式救生衣。

儀器類：水濃度測量儀、水位測量儀、水質測量儀、水位監(jiān)測儀。

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